"الإيكونوميست": 53% من الأفارقة على استعداد للنظر في تشكيل حكومة عسكرية

لسنوات عديدة، بدت الانقلابات في إفريقيا شيئا من الماضي، لكن في عام 2020 عادت كظاهرة أشبه بالرغبة في الانتقام، وتمثل الانقلابات التسعة التي وقعت خلال هذا العقد أكثر من ثلث الانقلابات الإفريقية الناجحة هذا القرن، وفق "الإيكونوميست".

وبصرف النظر عن آخرها، في الغابون في 30 أغسطس، كان الاستيلاء على السلطة في "حزام الانقلاب"، من الممكن، إن لم يكن من المستحسن، السير لمسافة 6000 كيلومتر من ساحل المحيط الأطلسي في غرب إفريقيا إلى شاطئ البحر الأحمر والسير فقط عبر البلدان التي حدثت فيها انقلابات في السنوات الثلاث الماضية.

الرحلة تمتد من غينيا إلى السودان إلى منطقة الساحل، وهي المنطقة الواقعة جنوب الصحراء الكبرى حيث وقع انقلابان في كل من مالي وبوركينا فاسو منذ أغسطس 2020، وواحد في النيجر في يوليو الماضي.

إفريقيا -التي تغطي مساحة أكبر من أمريكا والصين والهند واليابان وأوروبا الغربية مجتمعة- هي أكثر من حزام الانقلاب، ومع ذلك، فإن عمليات الاستحواذ هي جزء من أزمة سياسية أوسع بكثير.

ووجدت أحدث الدراسات الاستقصائية التي أجرتها مؤسسة أفروباروميتر لاستطلاعات الرأي أن الموافقة على الحكم العسكري في 24 من أصل 30 دولة قد ارتفعت منذ عام 2014.

وفي المتوسط، في 36 بلدا، سيكون عدد الأفارقة (53%) على استعداد للنظر في تشكيل حكومة عسكرية أكثر مما يستبعدونه (42%) “إذا أساء المسؤولون المنتخبون استخدام سلطتهم”، وهو ما يفعلونه غالبا.

وأعرب 38% فقط عن رضاهم عن "الديمقراطية"، وهي أدنى نسبة منذ عام 2014 على الأقل.

وكان دعم الرجال الأقوياء أو عدم الرضا العميق عن الديمقراطية شائعا عبر حزام الانقلاب، ولكن أيضا في أماكن مستقرة نسبيا، بما في ذلك بوتسوانا وجنوب إفريقيا.

لماذا يوجد هذا السخط الواسع النطاق؟

لقد سئم الأفارقة من الخدعة التي تتحول إلى "ديمقراطية" في معظم البلدان ومن الدول الواهية التي لا توفر الأمن أو الازدهار، ويشعر نحو ثلثاهم، فضلا عن الأغلبية في 28 من أصل 36 دولة شملها الاستطلاع، أن بلادهم تسير في الاتجاه الخاطئ.

وإذا استمر هذا الوضع، فإن العديد من الأفارقة، وخاصة الأصغر سنا، قد يعيدون النظر ويبحثون عن تغيير جذري.

وكان توفير الأمن هو الأكثر أهمية لدى الأفارقة، وغالبا ما تكون الدول الإفريقية قوية في المناطق التي يجب أن تكون فيها ضعيفة، وضعيفة حيث يجب أن تكون قوية، فإن العديد من الأنظمة بارعة في ضرب أو حبس المعارضين، ولكنها غير كفؤة في منع مواطنيها من القتل، ونتيجة لهذا فإن أولئك الذين يعدون باستعادة الأمن، ولو بلا رحمة، يمكنهم الحصول على الدعم من المواطنين العاديين.

وعلى الرغم من أن بعض الحروب الإفريقية في أواخر القرن الـ20 تضمنت حصيلة أعلى من المذابح، فإن العدد الإجمالي للصراعات الإفريقية آخذ في الارتفاع، وفقا لورقة نشرت العام الماضي من قبل معهد أبحاث السلام في أوسلو.

وأشارت الهيئة النرويجية إلى أن النزاعات الصغيرة تسببت في وفيات في عام 2021 أكثر من أي وقت مضى منذ أن بدأت بياناتها في عام 1989. 

وكان عدد الصراعات التي يكون فيها طرف واحد على الأقل دولة أعلى في عام 2021 مما كان عليه قبل عقد من الزمان.

تصاعد الفوضى

منذ عام 2021 أصبحت الأمور أكثر دموية، في بوركينا فاسو ومالي والنيجر، وهي ثلاث دول يقوم فيها المرتبطون بتنظيمي "القاعدة" و"داعش" بأعمال شغب، ارتفع عدد الوفيات في الصراع من أقل من 800 في عام 2016 إلى أكثر من 10 آلاف في عام 2022.

وليس من قبيل المصادفة أن الدول الثلاث قد انتقلت من كونها ديمقراطية إلى حد كبير إلى انقلابات تعاني في عام 2020.

وسعى الانقلابيون إلى تبرير استيلائهم على السلطة وحصلوا على الدعم من خلال الإشارة إلى انعدام الأمن في ظل الديمقراطية.

توغو، على سبيل المثال، لديها ديكتاتورية سلالة غابونية: عائلة غناسينغبي تدير البلاد منذ 56 عاما، وهي تواجه انعدام الأمن المتزايد، فقد قتل ما لا يقل عن 140 شخصا منذ يوليو 2022.

وفي نيجيريا، أكبر دولة إفريقية من حيث عدد السكان، يرهب الإرهابيون الشمال الشرقي، وتختطف العصابات المئات في وقت واحد في الشمال الغربي، وينهب الانفصاليون المسلحون الجنوب الشرقي، وتزيد الاشتباكات بين المزارعين والرعاة في المركز من إراقة الدماء.

توفي أكثر من 10 آلاف شخص في الصراع في البلاد في كل من عامي 2021 و2022.

وتصنف مجموعة "أكليد"، وهي مجموعة تتتبع الصراعات، نيجيريا على أنها خامس أكثر مناطق العنف تطرفا على مستوى العالم، بعد أوكرانيا. 

وفي الوقت نفسه، فإن طبقتها السياسية، التي تستلقي في قصور تخضع لحراسة مشددة، بعيدة كل البعد عن الواقع، بلغت نسبة المشاركة في انتخابات هذا العام 29%، وهي أدنى نسبة على الإطلاق، ويعتقد أكثر من 40% من النيجيريين أنه سيكون من المشروع أن تتولى القوات المسلحة السلطة في حالة إساءة استخدام السلطة من قبل القادة المنتخبين.

وقبل الانتخابات، قالت شخصيات سياسية نيجيرية بارزة لمجلة "الإيكونوميست" إنهم سمعوا عن التخطيط للانقلاب، وهذا تطور مثير للقلق، بالنظر إلى أن البلاد كانت تدار من قبل الديكتاتوريين العسكريين لمعظم النصف الثاني من القرن الـ20.

وهناك بلدان كبيرة أخرى تمزقها الصراعات؛ على الرغم من أن الحرب الأهلية التي تركزت على منطقة تيغراي الإثيوبية قد تكون قد انتهت، فإن الاشتباكات في أمهرة وأوروميا لا تزال مستمرة.

وتسبب تجدد العنف في شرق الكونغو في فرار ما يقرب من 3 ملايين شخص من منازلهم منذ مارس 2022.

وفي إبريل 2023، غرق السودان في حرب أهلية، والبلدان الثلاثة من بين البلدان العشرة الأكثر اكتظاظا بالسكان في إفريقيا، في كل مكان سيسعى الناس للحصول على الحماية حيث يمكنهم العثور عليها.

مكونات مقلقة

في استطلاع للرأي شمل 30 دولة حول العالم ونشرته الشهر الماضي مؤسسات "المجتمع المفتوح"، وهي شبكة غير حكومية، كانت أربعة من البلدان الخمسة التي لديها أعلى نسبة من المستجيبين الذين يخشون العنف السياسي إفريقية: نيجيريا والسنغال وكينيا وجنوب إفريقيا.

وكان معدل جرائم القتل فيها من بين أعلى المعدلات في العالم، ويزيد الخروج على القانون من دعم الشعبويين وجماعات القصاص الأهلية.

 والواقع أن نحو 72% من سكان جنوب إفريقيا سوف يستبدلون الحكومات المنتخبة برجل قوي يهاجم الجريمة.

وأثنى أحد الوزراء السابقين، الذي قام بحملة ضد الفصل العنصري، على بول كاغامي بسبب افتقار رواندا الواضح إلى الجريمة (لكنه لم يقل كثيرا عن انتهاكاتها لحقوق الإنسان)، قائلا "كاغامي لديه الفكرة الصحيحة: في بعض الأحيان تحتاج إلى كسر السوط".

ويؤدي الركود الاقتصادي إلى تفاقم الأزمة السياسية، من عام 1990 إلى عام 2018، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى من 284 مليوناً إلى 433 مليوناً، حيث تجاوز النمو السكاني في كثير من الأحيان النوع الاقتصادي.

لقد خسرت المنطقة عقدا آخر: كان الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد في عام 2022 أقل مما كان عليه قبل عشر سنوات.

وتواجه الأسر والحكومات أيضا ضغوطا مالية متزايدة، وزاد متوسط معدل التضخم في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بأكثر من الضعف منذ بداية الجائحة، ففي منطقة حيث يشكل الغذاء 40% من الاستهلاك، هناك تضخم في أسعار الغذاء من رقمين في 80% من البلدان.

وسيتم إنفاق نحو 17% من الإيرادات الحكومية على خدمة الدين الخارجي هذا العام، وهي أعلى نسبة منذ عام 1999.

خلق فرص العمل 

يعد خلق فرص العمل، هو إلى حد بعيد الأولوية الأكثر استشهادا من قبل الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عاما في استطلاعات "أفروباروميتر" وتعتقد مؤسسة مو إبراهيم، وهي منظمة بريطانية غير حكومية، أنه يجب خلق 18 مليون وظيفة رسمية سنويا لاستيعاب الأعداد التي تدخل القوى العاملة، الرقم الحالي هو 3 ملايين.

وقال ما يقرب من نصف الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عاما في 15 دولة شملها استطلاع العام الماضي من قبل استطلاع رأي الشباب الإفريقي، وهو استطلاع أجرته جمعية خيرية في جنوب إفريقيا، إنهم يفكرون في الهجرة. 

وفي وقت سابق هذا العام حذر هاكايندي هيشيليما الذي يعتبره الغرب ليبراليا نادرا في القارة أبطاله الخارجيين من أن الديمقراطيين الأفارقة بحاجة إلى تحقيق نتائج مادية وإلا سيواجهون عواقب سياسية.

وجادل رئيس زامبيا في مقال رأي حث الدائنين الأجانب على تسريع إعادة هيكلة الديون، قائلا: "حقوق الإنسان قد تدعم الروح، ولكن ليس الجسد".

ويفسر اليأس من تلبية الاحتياجات الأساسية جزئيا لماذا قد يكون الأفارقة على استعداد نسبي للنظر في الرجال الأقوياء.

سأل استطلاع "المجتمع المفتوح" عما إذا كان المستبدون سيحققون نتائج أفضل في عشرة مجالات سياسية، مثل خلق فرص العمل ومكافحة الجريمة، كان المتوسط في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أعلى من المتوسط العالمي.

يقول كين أوبالو، من جامعة جورج تاون في أمريكا: "دائما، ستظهر المجالس العسكرية التي تعد بظروف مادية أفضل وتكسب ما يكفي من قلوب وعقول الناس".

ومع ذلك، فإن إيمان الأفارقة بما يمكن اعتباره ديمقراطية آخذ في الانحدار، ليس فقط بسبب انعدام الأمن والفقر الذي تسفر عنه حكوماتهم، بل وأيضا بسبب طبيعة السياسة ذاتها.

في تسعينيات القرن العشرين وأواخر القرن العشرين تخلت معظم البلدان الإفريقية عن أنظمة الحزب الواحد واحتضنت انتخابات متعددة الأحزاب. 

ومع ذلك، فإن احتفال الانتخابات يحجب حقيقة أن قسما كبيرا من إفريقيا لا يملك سوى فناء الديمقراطية. 

وتصنف EIU، دولة إفريقية واحدة فقط (موريشيوس) على أنها "ديمقراطية كاملة" وستة على أنها "معيبة"، بين عامي 1990 و2019، فاز الرؤساء الحاليون بنسبة 88% من الانتخابات الـ112 التي خاضوها.

واحتفظ تسعة قادة بالسلطة لأكثر من 20 عاما، ومن بين هؤلاء الأوغندي يوري موسيفيني، والكاميروني بول بيا، الذي يقضي معظم العام في فندق سويسري، وتيودورو أوبيانغ في غينيا الاستوائية، الرئيس الأطول خدمة في أي بلد، وكاغامي.

الجميع يخشون انتخابات نزيهة، وقد يكون الجميع أعد ابناً للمنصب.

حتى المبتدئون النسبيون يسيئون استخدام القانون، مما يرسخ الإحباط، وفي أغسطس، لم يخض حزب المعارضة الرئيسي في زيمبابوي انتخابات أخرى مشكوك فيها لأنه يرى أن المحاكم متحيزة، وقبل ذلك بشهر فاز رئيس جمهورية إفريقيا الوسطى في استفتاء عبر المحاكم سينهي حدود فترات الولاية.

في عام 2020، فاز رئيس ساحل العاج الحسن واتارا، بولاية ثالثة بعد تعديل الدستور بشكل مثير للجدل حتى يتمكن من الالتفاف على الحد الأقصى لفترتين.

واختار السنغالي ماكي سال هذا العام عدم اتخاذ خطوة مماثلة بعد احتجاجات عنيفة، لكن أي نوايا حسنة تقوضت بسبب اعتقال المئات من أعضاء أحزاب المعارضة، بمن فيهم مرشح رئاسي.

وفي المتوسط في استطلاعات "أفروباروميتر"، يعتقد 13% فقط أنه لا يوجد أحد في رئاسة بلادهم فاسد.

ووجدت منظمة الشفافية الدولية أن دول إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ينظر إليها في المتوسط على أنها أقل نظافة من السلفادور، حيث الكسب غير المشروع مستوطن لدرجة أن مستبداً من جيل الألفية وعد ببناء سجن ضخم خصيصا للمجرمين ذوي الياقات البيضاء.

وفي المتوسط، كانت تصورات الفساد في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أسوأ قليلا في عام 2022 مما كانت عليه قبل عقد من الزمان.

ووجد استطلاع "المجتمع المفتوح" أن الفساد كان أخطر قضية وطنية للناخبين في غانا ونيجيريا، كما يشعر الناخبون بالقلق حيال ذلك في جنوب إفريقيا، حيث أصبح "الاستيلاء على الدولة" في كل مكان في عهد جاكوب زوما، الرئيس من 2009 إلى 2018،  لكن نهب مؤسسات الدولة لا يزال يمثل مشكلة في جنوب إفريقيا اليوم، وفي العديد من البلدان الأخرى.

يقول تشيزمان من جامعة برمنغهام في بريطانيا: "يمكن القول إن الاستيلاء على الأنظمة السياسية الديمقراطية من قبل شبكات السلطة الخاصة هو أكبر تهديد للحريات المدنية والتنمية الشاملة في إفريقيا".

ويستغل الانقلابيون الغضب من الكسب غير المشروع، وهو ناجح، على الأقل في البداية.

في استطلاع للرأي قبل الانقلاب الأول في مالي، اعتقد 58% من الناس أن معظم أو كل الأشخاص في الرئاسة فاسدون، وبعد عامين وحدوث انقلاب ثانٍ، انخفضت النسبة إلى 25%.

وفي غينيا كانت الحصة قبل الانقلاب نحو 50%، بعد ذلك انخفضت الحصة إلى 28%.

الشباب والخبرة

لماذا لا يؤدي عدم الرضا عن "الديمقراطية" الإفريقية إلى محاولة الأفارقة الحصول على الشيء الحقيقي؟ هناك عدة أسباب: في البداية من الصعب للغاية معارضة الديكتاتوريات، لأن الأشرار عادة ما تكون لديهم الأسلحة.

وغالبا ما تستقطب الأحزاب الحاكمة المنظمات غير الحكومية ومجموعات الشباب، وحاول العديد من النشطاء، بالطبع، تحسين الديمقراطية والتصويت ضد المستبدين، ولكن بعد عقود من الفشل، قد يستنتج البعض أن الأساليب الأكثر راديكالية، وحتى الانقلابات، هي وحدها القادرة على إنهاء الركود والاستيلاء على الدولة.

على سبيل المثال، أخبر زعيم المعارضة الرئيسي في غينيا مجلة الإيكونوميست عن "ارتياحه" مباشرة بعد الانقلاب الذي أطاح بألفا كوندي، الرئيس آنذاك، في عام 2021.

ثانيا، هناك سبب للاعتقاد بأن دعم الديمقراطية الليبرالية أكثر ليونة مما يتمناه أبطالها، ففي مالي، على سبيل المثال، كان التأييد لفكرة الحكم العسكري ثابتا لسنوات عند أقل بقليل من 30% قبل الانقلاب الأول، والآن يقول ما يقرب من 80% من الماليين إنهم يوافقون أو يوافقون بشدة على حكم رجال عسكريين.

وعلى الرغم من أن الغرباء قد يشيرون إلى أن الديمقراطية الليبرالية لم تتم تجربتها حقا في إفريقيا، فإن هذا ليس دائما وجهة نظر الأفارقة.

في الشهر الماضي، قال أولوسيجون أوباسانجو، وهو رئيس نيجيري سابق: "لقد رأينا أن النوع الليبرالي من الديمقراطية كما يمارس في الغرب لن ينجح معنا"، وقد جادل كاغامي بالمثل.

وفي استطلاع شباب إفريقيا، قال 39% فقط من المستجيبين إن الأفارقة يجب أن يحاكوا "الديمقراطية الغربية"، وقال 53% إن إفريقيا بحاجة إلى إيجاد نسختها الخاصة.

وفي الانتخابات النيجيرية هذا العام، ساعد الناخبون الشباب بيتر أوبي في تحقيق أفضل نتيجة على الإطلاق لمرشح حزب ثالث، لكنه لا يزال يأتي في المركز الثالث فقط.

في الانتخابات العامة الأخيرة في جنوب إفريقيا، صوّت 30% فقط من المؤهلين في سن 20 عاما، من الفصل العنصري إلى اللامبالاة في جيل واحد.

ويبلغ تأييد الحكم العسكري إذا أساء القادة المنتخبون استخدام السلطة أعلى مستوياته بين الشباب، في المتوسط، يفكر 56% من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عاما في ذلك، مقابل 46% ممن تتراوح أعمارهم بين 56 عاما وما فوق.

والشباب هم الذين يحشدون الدعم بعد الانقلابات، ما يعقد الجهود المحتملة من قبل الدول الإفريقية أو الغرب لعكس عمليات الاستيلاء على السلطة.

ولا يعني ذلك أن التزام الغرباء بالديمقراطية الإفريقية قوي بشكل خاص، وهو السبب الثالث لضعفها.

المنظمة القارية، ممثلة في الاتحاد الإفريقي، تعاني الضعف، وفي نهاية المطاف هي صنيعة أعضائها الاستبداديين في الغالب، فالقوى المهيمنة الإقليمية مثل جنوب إفريقيا تحمل وزنا أقل: فالركود الاقتصادي يعني أن لديها قوة صارمة أقل، في حين أن تأييد الانتخابات المزورة في زيمبابوي وأماكن أخرى يعني أن لديها قوة ناعمة أقل.

ومن ناحية أخرى، تحرف الصين المساعدات لصالح الأنظمة الاستبدادية الفاسدة، في الوقت الذي يبشر فيه الحزب الشيوعي الصيني بنموذجه للأحزاب الحاكمة في إفريقيا.

وروسيا، سواء من خلال مجموعة فاغنر سيئة السمعة أو من خلال مبيعات الأسلحة، تدعم المجالس العسكرية والمستبدين.

واللاعبون الجدد مثل تركيا ودول الخليج لن يعززوا المعايير الديمقراطية، فيما يقدم الغرب المساعدة الفاترة والنفاق، ويتحدث أحيانا عندما تبدو الانتخابات سطحية، كما كانت الحال هذا العام في زيمبابوي وسيراليون.

ومن غير المرجح أن تنتقد بريطانيا كاغامي نظرا لأنها تريد نقل طالبي اللجوء جوا إلى رواندا.

وتعارض فرنسا الانقلابات في البلدان التي ستفقد نفوذها فيها، مثل النيجر، لكنها لا تقول الكثير عندما يكون الانقلابيون متناغمين مع باريس، كما حدث مع انقلاب تشاد في عام 2021.

(فرنسا إفريقيا) المصطلح الذي يطلق على كيفية حفاظ فرنسا على نفوذها في المستعمرات السابقة من خلال دعم النخب الاستبدادية.

وفي مالي، وجدت دراسة استقصائية في عام 2021 أن أكثر من خمس الماليين يعتقدون أن القوات المسلحة الفرنسية في البلاد كانت متحالفة مع الإرهابيين أو الانفصاليين.

وفي بوركينا فاسو، يقول الرئيس الجديد، الكابتن إبراهيم تراوري البالغ من العمر 35 عاما، إنه يستعيد سيادته، إنه الخيار الحر لطغمته العسكرية، مثل مالي، لطلب المساعدة من روسيا.

وبعد انقلاب النيجر، سارع المجلس العسكري إلى جعل فرنسا كبش فداء، التي كانت لديها قوات تقاتل الإرهابيين في البلاد، ولوحت الحشود بالأعلام الروسية وقطعت رأس ديك مطلي بألوان فرنسية.

 وفي السنغال، أحرق متظاهرون ضد محاولة سال لولاية رئاسية ثالثة محلات السوبر ماركت ومحطات الوقود المملوكة لفرنسا.

يقول نصف الإيفواريين إن فرنسا هي الدولة الأقل ثقة، وفقا لبيانات Premise Data، وهي مؤسسة استطلاعات.

وفي نهاية المطاف، ما دام الأفارقة ينظرون إلى "الديمقراطية" باعتبارها تمثيلية تلعبها النخب الفاسدة بمساعدة الأجانب، فإن كثيرين سوف يفكرون في خيارات أخرى، سيختلف شكل هؤلاء حسب السياق.

في جنوب إفريقيا، تخلق حالة الإحباط مساحة ليوليوس ماليما، وهو قومي أسود البشرة ويساري متشدد، وللأحزاب القائمة على أساس عرقي.

في نيجيريا، تعتمد جهود نامدي كانو، وهو انفصالي، لإحياء حلم استقلال بيافرا على الكاريزما والشعبوية وتجاهل الحقيقة والعنف.

وفي أماكن أخرى، قد يثبت العسكريون الشعبويون أنهم جذابون مؤقتا على الأقل.

وفي بوركينا فاسو، يتعمد الكابتن تراوري، توماس سانكارا، وهو زعيم اشتراكي سابق يحظى بالتبجيل وغالبا ما يشار إليه باسم تشي جيفارا في إفريقيا، والذي وصل إلى السلطة في انقلاب عن عمر يناهز 33 عاما في عام 1983 قبل أن يقتل بالرصاص بعد أربع سنوات.

شتاء السخط

وتختتم "الإيكونوميست" تقريرها، قائلة: هناك رغبة حسنة النية في رؤية الأفارقة، وخاصة الأصغر سنا، كقوة تقدمية كامنة، ولكن من قبيل الاستعلاء أيضا أن ننكر، بالنظر إلى الظروف الحالية وسط ما يمر على "الديمقراطية" في القارة، أن العديد من الأفارقة سوف يغريهم المستبدون، إنهم ليسوا محصنين ضد الشعبوية أكثر من الأمريكيين ضد دونالد ترامب، أو الأتراك ضد رجب طيب أردوغان، سوف ينجذبون إلى أولئك الذين يبدو أنهم يلبون احتياجاتهم، أو على الأقل يقدمون تغييرا مقارنة بأولئك الذين لا يفعلون ذلك بشكل واضح.